La Solidarité et Kallisté : un avenir commun
Le NPNRU* La Solidarité et Parc Kallisté regroupe deux quartiers prioritaires initialement distincts dans le Programme national de renouvellement urbain (PNRU). Ce nouveau périmètre de réflexion favorise cohérence et complémentarité dans la programmation des deux sites. Les enjeux de mobilité et d’accès aux services publics sont à cette occasion reconsidérés à l’échelle élargie du secteur « Hôpital Nord », voire du territoire métropolitain.
*Nouveau programme national de renouvellement urbain
La Solidarité
La construction du quartier date de 1974 sous la forme d’un grand ensemble imposant mais isolé et refermé sur lui-même. Situé en hauteur, il bénéficie de magnifiques vues vers la mer, qu’il partage avec les lotissements développés à ses abords. Lancé en 2010, le projet de rénovation urbaine a permis de le désenclaver et de le connecter aux quartiers environnants grâce à la nouvelle voie traversante, la rue Elie Kakou, réalisée dès 2017. Le projet a également permis de reconnecter l’école au quartier, mais aussi de rouvrir les vues et les perspectives : les habitants peuvent maintenant marcher du centre commercial vers les écoles par des cheminements en cœur de quartier. Par ailleurs, l’offre résidentielle a été remise à niveau et diversifiée. Un travail sur les équipements publics et sur les espaces publics, comme le parc sportif, doit encore parachever ce renouveau.
Le Parc Kallisté
Cette résidence des années 1960, comprenant à l’origine 9 bâtiments et 753 logements formait à l’origine une seule et même copropriété ! Un premier plan de sauvegarde, en 2000, l’a scindé en neuf copropriétés. D’importants travaux en parties communes ont été réalisés sur l’ensemble des bâtiments. Malgré ces actions, certaines difficultés ont perduré et un redressement durable de l’ensemble des copropriétés est nécessaire. Le PNRU, accompagné d’une concession d’aménagement mise en place en 2012, a permis l’acquisition/démolition des bâtiments B et H (245 logements) dont les dysfonctionnements importants n’ont pas permis un maintien sous le statut de la copropriété, le réaménagement des espaces aux abords de l’école ainsi que la réalisation d’un cheminement piéton sécurisé pour accéder aux équipements du quartier. Si le PNRU a permis d’amorcer des études de projet et de réaliser une maison de santé au sein de la Villa Valcorme, l’essentiel reste à faire dans le cadre du NPNRU.
Les enjeux du projet
Une intervention forte sur la copropriété
En matière d’habitat, l’essentiel des interventions du NPNRU se concentrera sur l’ensemble immobilier du Parc Kallisté inscrit en suivi national* au Plan initiatives copropriétés de l’État. De nouveaux plans de sauvegarde sont en cours avec l’objectif d’assister les copropriétés dont la situation permet un redressement en accompagnant leurs instances dans une gestion saine et vertueuse. Par ailleurs, il s’agira d’accompagner et reloger les propriétaires et locataires des immeubles de grandes dimensions voués à la démolition dans le cadre de la concession d’aménagement. Une réflexion parallèle s’attache à la programmation de l’offre résidentielle neuve à reconstituer localement.
*Le Parc Kallisté fait partie des 17 « sites en suivi national » du Plan initiatives copropriétés, initié par le gouvernement
Connecter La Solidarité et le Parc Kallisté
Afin que le Parc Kallisté et La Solidarité puissent tisser des liens et fonctionner comme une seule entité, la connexion entre les deux quartiers doit être améliorée. Un parc urbain et sportif va être aménagé en cœur de Kallisté, autour de la Villa Valcormes (Château en Santé). Il offrira des espaces sportifs, des aires de jeux pour les enfants et des promenades sécurisées. Des nouvelles rues publiques vont desservir le quartier pour faciliter les déplacements piétons et vélos.
Redéployer les équipements publics
Si la restructuration de l’école doit être poursuivie à La Solidarité, des interventions bien plus importantes sont envisagées pour le Parc Kallisté. La réalisation, grâce au PNRU, d’une Maison de santé a déjà permis de pallier le manque de services médicaux dans le quartier. Un nouveau groupe scolaire sera construit pour remplacer les écoles existantes vieillissantes. Pour offrir de nouveaux services aux habitants, un gymnase, un centre social et un équipement petite enfance seront implantés à l’emplacement actuel du bâtiment E et des garages attenants. Un pôle commercial de proximité sera aussi développé pour relocaliser les commerces actuels et faciliter la vie quotidienne.
Un projet concerté
Le projet de renouvellement urbain de La Solidarité a fait l’objet d’un processus de concertation avec les habitants, les associations et les professionnels dès son lancement en 2010. Ce dialogue a été confié à l’association « Université du Citoyen », qui a, notamment, animé avec MRU* dès 2011, des ateliers puis des séances plénières pour voir comment décliner le projet. Depuis 2018, elle a animé une permanence mobile, un camion aménagé en maison du projet itinérante. L’objectif de la démarche était de renseigner les habitants sur le devenir du quartier et l’avancement des travaux, en instaurant avec eux un dialogue permanent.
*Marseille Rénovation Urbaine : Groupement d’intérêt public pour élaborer et mettre en œuvre les projets de renouvellement urbain
Le programme d'action
Dans le cadre du NPNRU
- Équipements publics et services
- Réalisation d’un parc ludico-sportif (report du PNRU I)
- Finalisation de la réhabilitation du groupe scolaire de La Solidarité : amélioration des cheminements pour personnes à mobilité réduite et des circulations entre les trois écoles, construction d’un réfectoire, réaménagement de classes.
- Habitat
- Kallisté : Lancement des plans de sauvegarde des bâtiments A, C, D, F et I
- Kallisté : Poursuite de la maîtrise foncière des bâtiments E et G
- Création d’une nouvelle offre résidentielle au sein du quartier
- Voirie et espace public
- Réalisation de nouvelles voies traversantes (Kallisté)
- Réaménagement du chemin de la Bigotte pour valoriser la place des piétons
Les chiffres-clés
Financement
La convention NPNRU Kallisté Solidarité porte un financement global de 153 M€ :
- 47 M€ ANRU et ses partenaires
- 21 M€ Métropole Aix-Marseille Provence
- 19 M€ Ville de Marseille
- 48 M€ bailleurs sociaux pour la ROLLS
- 17 M€ autres financeurs et valorisation foncière
le calendrier
- Réunion publique de présentation du projet de renouvellement urbain pour Kallisté
- Signature de la convention NPNRU Kallisté Solidarité
- Présentation du projet NPNRU à l’ANRU
- Travaux de prolongement de la voie Elie Kakou (phase 2) : janvier à juillet 2022
- Démolition du bâtiment H à Kallisté
- Réalisation de la dernière phase des résidentialisations de La Solidarité
- Ouverture de la crèche Tifrioul de 42 berceaux, à La Solidarité
- Démolition des bâtiments N et G à La Solidarité
- Démolition du bâtiment B à Kallisté
- Réalisation des cheminements piétons par Cabanon Vertical à Kallisté
- Visites des chantiers avec les écoliers de La Solidarité
- Réaménagement des locaux associatifs de La Solidarité
- Inauguration du « Château en Santé » au sein de la Villa Valcorne et d’un jardin partagé d’environ 1000 m²
- Réalisation des travaux de mise aux normes du city stade et d’un espace de jeux pour les enfants dans le cadre des travaux d’urgence du plan de sauvegarde de Kallisté
- Livraison des 38 logements sociaux Les de la Carraire et 48 logements sociaux, les hauts de l’Étoile à La Solidarité
- Création de la 1retranche de la nouvelle voirie baptisée Elie Kakou
- Achèvement de la première phase des résidentialisations
- Signature de l’arrêté pour l’élaboration d’un programme pour le 3e plan de sauvegarde Kallisté
- Signature de la concession d’aménagement avec Marseille Habitat sur Kallisté et lancement du processus de relogement
- Animation d’ateliers et de séances plénières à La Solidarité, par l’association l’Université du Citoyen, afin de décliner le projet avec les habitants
- Réaménagement des cheminements piétons de l’école de La Solidarité par Unicil
- Juin 2010 : Signature de la convention PNRU de La Solidarité
- Octobre 2011 : Signature de la convention du PRU Kallisté avec l’ANRU
Les acteurs du projet
L’État, via l’ANRU, impulse et finance les projets de renouvellement urbain, via l’Anah pour le Plan initiatives copropriétés.
La Métropole Aix-Marseille-Provence porte l’ensemble du programme de renouvellement urbain sur le territoire métropolitain.
La direction opérationnelle de l’Habitat et la Mission renouvellement urbain de la Métropole, en coordination étroite avec la Ville de Marseille, pilotent les opérations et la concertation avec les équipes de la politique de la ville de la Métropole, en charge du volet social du projet.
Les équipes de maîtrise d’œuvre urbaine et sociale : Stéphane Barriquand & Sandy Frydlender, REP, Bénédicte de Lataulade, ESF Services, Urbanis pour le PDS, Université du Citoyen pour la concertation.
Les maîtres d’ouvrage : le bailleur social Unicil, le concessionnaire d’aménagement Marseille Habitat sur le Parc Kallisté, et les services de la Métropole Aix-Marseille-Provence et de la Ville de Marseille.
La maîtrise d’usage : les habitants, leurs représentants et les acteurs locaux et associatifs, les propriétaires et leurs représentants.
